Thủ tướng Phạm Minh Chính: Vận dụng những gì thông thoáng nhất cho TP.HCM

Tại phiên họp đầu tiên của Ban chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM diễn ra ngày 26/11 tại TP.HCM, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Nghị quyết 98 được ban hành với tinh thần tháo gỡ tối đa các rào cản, cho phép thành phố được áp dụng thể chế, chính sách vượt trội nhằm tạo điều kiện cho thành phố có bước phát triển đột phá, phát huy vai trò là một cực tăng trưởng, đầu tàu, dẫn dắt và đóng góp tốt hơn cho phát triển kinh tế của vùng kinh tế động lực và cả nước.

Qua gần 4 tháng từ khi Nghị quyết 98 có hiệu lực, được sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng ban Chỉ đạo, sự vào cuộc khẩn trương, toàn diện, tích cực của bộ máy các cấp, các ngành của TP.HCM, sự phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan Trung ương, việc triển khai đã đạt nhiều kết quả đáng khích lệ.

Đáng chú ý là các nhiệm vụ đang triển khai bao gồm Bộ Tài chính chủ trì xây dựng Nghị định quy định về lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT; quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân liên quan đến các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên của thành phố.

Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng Nghị định quy định chi tiết việc bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường.

Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng văn bản của Chính phủ về việc chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp với TP.HCM cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý các vấn đề chưa phân cấp, phân quyền cho thành phố; về việc mở rộng việc phân cấp, ủy quyền cho HĐND và UBND TP so với quy định hiện hành.

Về định hướng triển khai Nghị quyết 98 trong tháng 12/2023 và năm 2024, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị TP.HCM phối hợp các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tập trung triển khai các chính sách có tính đột phá, vượt trội, huy động nguồn lực, để tạo đà cho TP.HCM phát triển mạnh mẽ.

Trong đó, TP.HCM và các bộ, cơ quan Trung ương tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền cơ chế cho phép thành phố vay một khoản đủ lớn (khoảng 20 tỷ USD) để hoàn thành đồng bộ các tuyến đường sắt đô thị theo quy hoạch. Điều này nhằm giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông, mở rộng không gian TP.HCM sang các địa phương lận cận trong vùng. Đồng thời, qua đó thay đổi một cách cơ bản về hạ tầng của thành phố, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho thành phố, góp phần quan trọng phát triển các đô thị vệ tinh và tận dụng, phát triển được không gian ngầm.

Để áp dụng hiệu quả chính sách thí điểm mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD), TP.HCM khẩn trương rà soát quy hoạch đô thị, rà soát quỹ đất, điều chỉnh quy hoạch dọc hai bên tuyến và vùng phụ cận xung quanh nhà ga và tuyến Metro số 1, số 2, tuyến vành đai 3, vành đai 4.

Trao đổi tại phiên họp, đại diện Bộ Tài chính cho biết, việc thanh toán dự án BT bằng tiền không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (luật PPP) nên không có cơ sở để khẳng định thẩm quyền trình tự, thủ tục ký kết và quản lý hợp đồng BT. Việc ký kết, quản lý hợp đồng BT còn có các ý kiến khác nhau của các bộ ngành là áp dụng theo Luật Xây dựng, Luật Đầu tư nên khó khăn khi xây dựng dự thảo nghị định.

Về lãi vay dự án BT, UBND TP.HCM đề xuất áp dụng trong và sau thời gian xây dựng dự án, Nghị quyết 98 thì quy định thanh toán lãi vay sau thời gian hoàn thành. Căn cứ Nghị định 10/2020 xác định chi phí lãi vay, Bộ Tài chính xây dựng dự thảo theo hướng hỗ trợ lãi vay sau khi hoàn thành, còn trong thời gian xây dựng thì áp dụng theo Luật Xây dựng.

Sau khi nghe một số vướng mắc, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh khi ban hành cơ chế đặc thù thì phải vận dụng những gì thông thoáng nhất, sau đó tăng cường giám sát, kiểm tra, tránh để tiêu cực về chính sách.

"Vướng chỗ nào, vướng thì ai tháo gỡ, phải có người làm trọng tài, đó là bộ trưởng hoặc phó thủ tướng. Bây giờ vướng cái này, vướng cái kia, nó vướng hết cả thì cần gì phải ban hành cơ chế đặc thù. Đặc thù là để tháo gỡ, tức là phải có đầu ra. Tháo gỡ mà tiếp tục thắt nút lại tháo gỡ làm gì", Thủ tướng nhấn mạnh.

Thủ tướng Phạm Minh Chính đề nghị các bộ, ngành giải quyết dứt điểm, bàn để thực hiện nghị quyết cho tốt. "Phải có tư tưởng tấn công, thứ nhất là phân cấp, thứ hai là xóa bỏ thủ tục rườm rà, thứ ba là làm cho công việc đơn giản", Thủ tướng nói thêm.