Sau vụ phụ huynh đóng 310 triệu tiền quỹ: Sở GDĐT chấn chỉnh việc vận động tài trợ, thu quỹ ngoài quy định

Chiều 29/9, ông Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GDĐT TP.HCM đã ký văn bản gửi Trưởng phòng GDĐT thành phố Thủ Đức và các quận, huyện; Hiệu trưởng trường THPT công lập; thủ trưởng đơn vị trực thuộc sở về chấn chỉnh công tác thu, chi đầu năm; vận động tài trợ cho giáo dục và kinh phí hoạt động của ban đại diện CMHS năm học 2023-2024.

Vận động tài trợ khuyến khích theo hình thức "chìa khóa trao tay"

Theo lãnh đạo Sở GDĐT TP.HCM, việc vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu tặng tại các cơ sở giáo dục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ GDĐT về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và Công văn số 1427/UBND-VX ngày 17/4/2019 của UBND TP.HCM về hướng dẫn thực hiện Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/ 2018 của Bộ GDĐT.

Tuy nhiên, sở vẫn lưu ý, kế hoạch vận động phải được Phòng GDĐT hoặc Sở GDĐT (theo phân cấp quản lý) phê duyệt trước khi tổ chức vận động và trên tinh thần tự nguyện, không áp đặt.

Nội dung kế hoạch vận động tài trợ phải xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; kế hoạch triển khai thực hiện; dự toán kinh phí (có bảng dự toán kinh phí và bảng báo giá kèm theo kế hoạch để làm căn cứ cụ thể); nêu được những khó khăn hoặc nhu cầu cần thiết của đơn vị để lập kế hoạch vận động tài trợ thiết thực, hiệu quả.

Sở khuyến khích các nhà tài trợ tổ chức thực hiện việc đầu tư, xây dựng theo hình thức "chìa khóa trao tay", mua sắm trang thiết bị và lắp đặt hoàn chỉnh để bàn giao cho cơ sở giáo dục. Đồng thời, mở rộng đối tượng tài trợ, không tập trung vào việc vận động từ CMHS.

Đối với việc thành lập và hoạt động của Tổ tiếp nhận tài trợ tại cơ sở giáo dục, cần thực hiện đầy đủ theo Điều 6 Thông tư số 16 về cơ cấu, thành phần, phương thức tổ chức tiếp nhận và trách nhiệm trong việc tiếp nhận và sử dụng tài trợ; thông tin tuyên truyền rộng rãi về kế hoạch vận động tài trợ sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt, cung cấp thông tin về thời gian, địa điểm, tên và số tài khoản tiếp nhận tài trợ của đơn vị.

Các khoản tài trợ phải được tổng hợp kịp thời vào báo cáo quyết toán thu, chi tài chính theo kỳ và báo cáo quyết toán tài chính hàng năm theo quy định.

Lãnh đạo Sở GDĐT TP.HCM đặc biệt lưu ý, về chế tài theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Thông tư 16: "Các cơ quan, tổ chức, cá nhân và thủ trưởng cơ sở giáo dục nhận tài trợ thực hiện quy trình vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài trợ trái với quy định tại Thông tư này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật".

Cấm lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện CMHS để thu ngoài quy định

Về kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh (CMHS), lãnh đạo sở nhấn mạnh, nghiêm cấm việc lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện CMHS để thu các khoản thu ngoài quy định tại Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ GDĐT.

Trong đó, kinh phí hoạt động của Ban đại diện CMHS do Ban đại diện CMHS quản lý, sử dụng và chỉ phục vụ các hoạt động trực tiếp của Ban đại diện CMHS.

Tuyệt đối không sử dụng các khoản kinh phí của Ban đại diện CMHS cho các mục đích: "Bảo vệ cơ sở vật chất của nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường, trông coi phương tiện tham gia giao thông của học sinh, vệ sinh lớp học, vệ sinh trường, khen thưởng cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường, mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp hoặc cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên nhà trường, hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học và các hoạt động giáo dục, sửa chữa nâng cấp, xây dựng mới các công trình của nhà trường" (điểm b, khoản 4 Điều 10 Thông tư 55).

Sở GDĐT TP.HCM lưu ý, hiệu trưởng, thủ trưởng đơn vị thống nhất với Trưởng ban Ban đại diện CMHS trường để quyết định Kế hoạch sử dụng kinh phí của Ban đại diện CMHS trường và chỉ sử dụng sau khi đã được toàn thể Ban đại diện CMHS trường thống nhất ý kiến (Không bao gồm kinh phí tài trợ).

Các khoản thu theo Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND

Đối với các khoản thu theo Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND, lãnh đạo sở yêu cầu tất cả các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục (không bao gồm học phí) phải đảm bảo đúng tên của 26 nội dung khoản thu thuộc 4 nhóm theo phân loại của Phụ lục đính kèm Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023 của HĐND Thành phố.

Tất các mức thu của khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục (không bao gồm học phí) phải đảm bảo không vượt mức thu tối đa theo quy định cùng từng nhóm theo phân loại địa bàn và không tăng quá 15% so với mức thu đã thực hiện trong năm học 2022-2023.

Trên cơ sở nội dung và khung mức thu được quy định theo phân cấp, các cơ sở giáo dục công lập căn cứ vào tình hình thực tế, điều kiện cơ sở vật chất và nhu cầu của CMHS để xây dựng dự toán thu - chi cho từng nội dung thu làm căn cứ tính toán mức thu cụ thể, phù hợp từng đơn vị năm học 2023-2024. Khi xây dựng dự toán, căn cứ nội dung theo các hướng dẫn chuyên môn của ngành giáo dục về thực hiện các chương trình dạy học 2 buổi/ngày, chương trình ngoại khóa và các nội dung khác theo quy định.