Thứ 3, 10/12/2019, 15:00 (GMT+7)
Theo dòng sự kiện:

Đường sắt Cát Linh-Hà Đông bị ràng buộc ra sao khi vay vốn Trung Quốc?

HOÀNG NHẬT 22/09/2019 14:34

Việc vay vốn Trung Quốc trước mắt giải quyết được các vướng mắc về vốn đầu tư cho dự án đường sắt Cát Linh-Hà Đông, nhưng gặp những ràng buộc, bất lợi cho phía Việt Nam như phải thực hiện chỉ định thầu cho nhà thầu Trung Quốc thực hiện 13.751,4 tỷ đồng, chiếm 77% tổng mức đầu tư.

duong sat cat linh-ha dong bi rang buoc ra sao khi vay trung quoc? hinh anh 1

Dự án đường sắt Cát Linh-Hà Đông vẫn dang dở. Ảnh: DV

Dự án đường sắt Cát Linh-Hà Đông được Bộ Giao thông vận tải (GTVT) giao cho Cục Đường sắt Việt Nam làm chủ đầu tư từ năm 2008, tổng thầu EPC được phía Trung Quốc chỉ định là Công ty hữu hạn Tập đoàn Cục 6 Đường sắt Trung Quốc.

Sau những thông tin ban đầu do Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên cung và được thông tin tới độc giả trong bài viết Đường sắt Cát Linh-Hà Đông đội vốn 205%, thực hiện chắp vá và rủi ro chất lượng, mới đây, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã công bố kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư dự án đường sắt Cát Linh-Hà Đông.

Bộ GTVT có vượt quyền Chính phủ?

Theo đó, KTNN phát hiện hàng loạt sai phạm trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh tăng vốn và ký kết hợp đồng dự án…

Cụ thể, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án từ 8.769 tỷ đồng lên 18.001 tỷ đồng, tăng 205% so với tổng vốn đầu tư ban đầu được duyệt.

Song khi quyết định điều chỉnh tăng vốn dự án vào tháng 2/2016, Bộ GTVT không báo cáo Thủ tướng để trình Quốc hội thông qua chủ trương điều chỉnh vốn là chưa thực hiện đúng Nghị quyết 49 của Quốc hội, trái với quy định của Luật Đầu tư công. Cụ thể, dự án sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên phải trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương và Thủ tướng Chính phủ ra quyết định đầu tư.

“Dự án phải thực hiện theo thiết kế tổng thể, nhưng vì chậm tiến độ nên Bộ GTVT cho phép thực hiện theo thiết kế từng phần. Dù thực hiện giải pháp như vậy nhưng tiến độ vẫn không đảm bảo. Thực hiện chắp vá như thế ảnh hưởng đến tiến độ và có khả năng rủi ro cả về chất lượng. Trong vấn đề quản lý nhà nước, Bộ GTVT cần nghiêm túc đánh giá”

Phó Tổng KTNN Đoàn Xuân Tiên

Về tài chính của dự án đến ngày 30/6/2018, số vốn đầu tư vào đường sắt đô thị Cát Linh-Hà Đông theo báo cáo của chủ đầu tư khoảng 11.337 tỷ đồng nhưng kết quả kiểm toán chỉ ghi nhận khoảng 8.679 tỷ  đồng đã đầu tư vào dự án.

Số chênh lệch khoảng 2.656 tỷ đồng do chủ đầu tư tính sai khối lượng 360 triệu đồng, sai đơn giá 175 tỷ  đồng, sai khác 698 tỷ  đồng, chưa đủ điều kiện quyết toán 1.781 tỷ đồng.

Chỉ riêng hạng mục thiết bị và đoàn tàu của dự án đường sắt Cát Linh-Hà Đông đã được điều chỉnh tăng vốn khoảng 3.143 tỷ đồng. Trong đó, hạng mục đoàn tàu tăng 364 tỷ đồng, tương ứng mức tăng 34,4%, hạng mục thiết bị tăng 2.778 tỷ đồng, tương ứng mức tăng 227%.

Bên cạnh đó, Bộ GTVT đã phê duyệt phụ lục hợp đồng EPC phần thiết bị với đơn giá 178,7 triệu USD, cao hơn khoảng 8,3 triệu USD so với giá trong hợp đồng EPC không đúng chỉ đạo của Thủ tướng.

Trong quá trình đàm phán, Ban quản lý dự án đường sắt chưa làm rõ chênh lệch tăng 3,19 triệu USD trong việc thay đổi vật liệu vỏ tàu, chi phí vận chuyển tăng 3,945 triệu USD theo quy định của Bộ GTVT.

Ngoài ra, KTNN cũng chỉ ra lưu lượng hành khách sử dụng đường sắt Cát Linh - Hà Đông được đơn vị tư vấn Trung Quốc giả định tính toán, phân tích hiệu quả kinh tế dự án cao hơn nhiều lần so với số liệu dự báo của Viện Chiến lược giao thông vận tải.

Đặc biệt, khi phân tích hiệu quả kinh tế dự án, chủ đầu tư không xem xét đến chi phí vận hành cao, chiếm tỷ  trọng lớn trong giai đoạn khai thác dự án nên kết luận đường sắt Cát Linh-Hà Đông hiệu quả về kinh tế là thiếu chính xác. Phương án tài chính của dự án đường sắt Cát Linh-Hà Đông ngay từ khi lập dự án đã phải bù lỗ nhưng các bên liên quan chưa đề xuất phương án khai thác hiệu quả…

Với những sai phạm trên, KTNN kiến nghị Ban quản lý dự án đường sắt xử lý về tài chính gần 900 tỷ đồng. Trong đó, thu hồi nộp ngân sách nhà nước 91 triệu đồng và xử lý tài chính đối với tổng thầu EPC là hơn 600 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, Ban quản lý dự án đường sắt phải xác định trách nhiệm của các đơn vị tư vấn còn để xảy ra các tồn tại, sai sót để xử lý theo quy định của hợp đồng.

KTNN cũng kiến nghị Bộ GTVT chấn chỉnh công tác đầu tư công, kiểm điểm trách nhiệm của cá nhân, tập thể trong việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư sai quy định như đã nêu ở trên.

Những ràng buộc khi vay vốn Trung Quốc

Đối với công tác lựa chọn nhà thầu, KTNN đánh giá, Bộ GTVT phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu tư vấn giám sát theo hình thức đấu thầu rộng rãi giữa các nhà thầu Trung Quốc.

Cục Đường sắt Việt Nam sau đó tổ chức đấu thầu và phê duyệt trúng thầu trước khi được Chính phủ cho phép sử dụng nguồn vốn vay Trung Quốc để thanh toán cho gói thầu này là chưa đúng quy định tại Nghị định số 85/2009/NĐ-CP của Chính phủ.

duong sat cat linh-ha dong bi rang buoc ra sao khi vay trung quoc? hinh anh 3

Dự án Cát Linh-Hà Đông chịu nhiều ràng buộc do vay vốn Trung Quốc. Ảnh: DV

Cụ thể, Hiệp định vay 1,2 tỷ nhân dân tệ, tương đương 169 triệu USD, ký ngày 22/10/2008, có hiệu lực ngày 27/4/2010, bắt đầu tạm ứng (15% giá trị hợp đồng EPC) từ năm 2009 và thanh toán cho khối lượng xây lắp từ tháng 12/2012 và đến tháng 9/2015.

Hiệp định vay bổ sung 1,597 tỷ nhân dân tệ, tương đương 250,62 triệu USD, ký ngày 11/5/2017 (ngày 25/12/2017 mới có hiệu lực), nhưng đến 17/4/2018 bắt đầu giải ngân và đến hết tháng 6/2018 giải ngân được 9,3 triệu USD, chiếm 3,7%.

"Việc vay vốn của Trung Quốc trước mắt giải quyết được các vướng mắc về vốn đầu tư cho dự án, nhưng gặp những ràng buộc, bất lợi cho phía Việt Nam như phải thực hiện chỉ định thầu cho nhà thầu Trung Quốc thực hiện 13.751,4 tỷ  đồng, chiếm 77% tổng mức đầu tư", KTNN cho biết.


Gửi bình luận
(0) Bình luận
Theo danviet.vn

Tử vi tuổi Sửu năm Canh Tý: Nỗ lực được ghi nhận, tránh khẩu thiệt, thị phi

Gia đình - 10/12/2019 14:12
Sang năm Canh Tý, sự nghiệp của người tuổi Sửu có nhiều bước ngoặt lớn nhờ được quý nhân phù trợ. Với tính cách thật thà cùng tinh thần trách nhiệm trong công việc, mọi nỗ lực của con giáp này đều được ghi nhận.

Chỉ qua 2 lần gặp, Shark Bình quyết định rót 10 tỉ đồng vào startup PushSale

Doanh nghiệp - Doanh nhân - ĐỨC HIỆP - 10/12/2019 14:08
TGTTO
Shark Nguyễn Hoà Bình cho biết quyết định đầu tư 10 tỉ đồng vào PushSale.vn (startup chuyển đổi số cho các doanh nghiệp bán hàng online) rất nhanh, chỉ sau 2 lần gặp nhà sáng lập Đỗ Xuân Thắng.

Nghĩa trang, tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng hàng trăm tỷ bị xuống cấp

Bạn đọc - 10/12/2019 14:06
Hai công trình Nghĩa trang tỉnh Quảng Nam và Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng (VNAH) ở Quảng Nam được đầu tư hàng trăm tỷ đồng được đưa vào sử dụng cách đây 5 năm hiện đã có dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng.

PGĐ BV Xanh Pôn: Chưa biết mục đích nhân viên cắt que thử HIV là gì

Sức khỏe - 10/12/2019 14:01
Tại buổi gặp gỡ báo chí chớp nhoáng trưa 10/12, Phó Giám đốc BV Xanh Pôn Trần Liên Hương đã "đọc nguyên" bản thông cáo báo chí đưa trước đó.

'Tiếp lửa' U22 Việt Nam đấu Indonesia, người Sài Gòn cần biết thông tin này

Xã hội - 10/12/2019 13:57
Sở GTVT TP.HCM thông báo cấm xe ra vào nhiều tuyến đường khu vực trung tâm Q.1, Q.3, Q.5... phục vụ người dân xem tuyển U22 Việt Nam - Indonesia trong trận chung kết môn bóng đá nam SEA Games 30.

Các ngân hàng thương mại sẽ áp chuẩn Basel II từ 1/1/2010

Doanh nghiệp - Doanh nhân - HỒNG TRÂM - 10/12/2019 13:50
TGTTO
Từ 1/1/2020, các ngân hàng sẽ phải chính thức áp dụng tỷ lệ an toàn vốn theo chuẩn Basel II do Ngân hàng Nhà nước đặt ra.

Những ông bố tuyệt vời trên màn ảnh rộng

Văn hóa - Giải trí - MAI TRANG - 10/12/2019 13:47
TGTTO
Liam Neeson, Bruce Willis hay Sylvester Stallone được nhiều khán giả nhớ đến với hình tượng người cha quả cảm, dũng mãnh và sẵn sàng làm bất cứ điều gì để bảo vệ con gái/người thân trong các vai diễn đình đám của họ trên màn bạc.

Vì sao JEBO Nhật Bản thay đổi thái độ, gửi lời xin lỗi ông Nguyễn Đức Chung?

Thời sự - NGUYÊN ĐỨC - 10/12/2019 13:47
TGTTO
Với lý do “đã hiểu sai ý”, phía Tổ chức Xúc tiến Môi trường Nhật Bản (JEBO) bất ngờ gửi lời xin lỗi tới Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung, vào sáng ngày 10/12.

Phương Thanh, Lý Hùng, Nhật Cường sang Philippines ủng hộ đội U22 VN

Văn hóa - Giải trí - CẨM LỆ - 10/12/2019 13:16
TGTTO
Cùng hàng ngàn cổ động viên Việt Nam, các nghệ sĩ, ca sĩ nổi tiếng đến sân bay Tân Sơn Nhất để lên đường sang Philippines ủng hộ đội bóng đá U22 Việt Nam trong trận chung kết tối nay 10/12.

Hà Tĩnh: Bắt giữ gần 12 tấn nội tạng động vật đang thối rữa

Xã hội - ĐÔNG BẮC - 10/12/2019 13:11
TGTTO
Đội cơ động Cục Quản lí thị trường (QLTT) Hà Tĩnh phối hợp lực lượng Phòng Cảnh sát giao thông công an tỉnh vừa phát hiện, bắt giữ xe container chở gần 12 tấn nội tạng động vật qua thị xã Kỳ Anh.

Xiaomi có thể 'ăn nên làm ra' tại Nhật?

Doanh nghiệp - Doanh nhân - ANH DŨNG - 10/12/2019 11:29
TGTTO
Hãng sản xuất điện thoại lớn nhất Trung Quốc là Huawei đã thất thế tại Nhật Bản do chiến tranh thương mại Mỹ - Trung. Còn Xiaomi đang bắt đầu những bước đầu tiên.

Bệnh viện Đa khoa Xanh Pôn không có chủ trương cắt đôi que thử nhanh HIV

Y tế - THẠCH HƯƠNG - 10/12/2019 10:31
TGTTO
Sáng 10/12, Bệnh viện Đa khoa Xanh Pôn (Hà Nội), phát đi thông cáo báo chí liên quan đến vụ  gian lận kết quả, bớt xén vật tư y tế tại bệnh viện này. Theo đó, bệnh viện cho biết không có chủ trương cắt đôi que thử nhanh HIV.

Thu giữ 3.300 chai nước hoa giả mạo nhãn hiệu Miss Saigon trị giá hơn 2,1 tỉ đồng

Thị trường - Tiêu dùng - ĐÔNG BẮC - 10/12/2019 10:18
TGTTO
Số nước hoa này được sản xuất tại nước ngoài và đưa vào Việt Nam để tiêu thụ.

Ba nhân viên cắt đôi que thử HIV, viêm gan B sẽ bị xử lý thế nào?

Thời sự - 10/12/2019 10:16
Ba nhân viên BV Saint Paul bị đình chỉ sau bê bối cắt đôi que thử HIV và viêm gan B sẽ bị xử lý thế nào?

CĐV nhuộm đỏ sân bay, đến 'chảo lửa' Rizal cổ vũ U22 Việt Nam đấu U22 Indonesia

Xã hội - 10/12/2019 10:15
Niềm tin chiến thắng, giành huy chương vàng SEA Games sau 60 năm chờ đợi đang rạo rực trong tim của triệu con người Việt Nam.
Xem thêm
  • Tổng biên tập: LƯU QUANG ĐỊNH
  • Phó tổng biên tập: Phan Huy Hà (thường trực), Lưu Phan, Nguyễn Văn Hoài
  • Giấy phép số 01/GP-CBC do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 1/2/2016
  • Thế Giới Tiếp Thị Online giữ bản quyền nội dung này
  • Trụ sở: 13 Thụy Khuê, Tây Hồ, Hà Nội
  • Tòa soạn: Lầu 3, 3-5-7 Nguyễn Huệ, Phường Bến Nghé, Q.1, TP.HCM
  • Website: thegioitiepthi.vn. Email: toasoan@thegioitiepthi.vn
  • Đường dây nóng: 0903.828.535 Liên hệ quảng cáo: 0938.798.222
POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO